Desde hace varias décadas, el mundo cuenta con los servicios de televisión abierta –segmentos VHF y UHF- y de radio abierta –bandas AM y FM-, los cuales para operar requieren de infraestructuras o torres para soportar las antenas emisoras.

En los últimos años y en la mayoría de los países del mundo, se han desarrollado vertiginosa y rápidamente los servicios móviles de telefonía (servicios celulares, PCS, entre otros) y de acceso inalámbrico de banda ancha para datos (por ejemplo: servicio de Internet con acceso inalámbrico), los que necesariamente han traído la proliferación de estaciones bases, conformadas, entre otros elementos, por equipos transmisores de baja potencia, antenas emisoras y receptoras e infraestructuras de obra civil, entre ellas las torres.

Panamá no ha sido la excepción en cuanto al desarrollo de las redes inalámbricas, ya que la telefonía celular, que se ofrece en nuestro país desde el año de 1996, se ha convertido en parte de la vida cotidiana de los panameños.  Por tratarse de una tecnología inalámbrica de baja potencia, fue necesaria la ubicación de antenas emisoras, que han sido instaladas en torres, vallas publicitarias, postes eléctricos, azoteas de edificios, etcétera.  Instalaciones de las cuales la comunidad distingue más fácilmente  y frecuentemente, las torres autosoportadas (tres bases) por ser una infraestructura de mayor de magnitud.

La ASEP a fin de fomentar y promover la competencia entre concesionarios de servicios de telecomunicaciones, garantizando la mayor calidad posible de servicios y procurando precios asequibles a los panameños, entre otros, celebró una Licitación Pública que culminó exitosamente durante el pasado mes de mayo de 2008, con el otorgamiento, por parte del Estado Panameño de dos (2) concesiones para prestar el Servicio de Comunicaciones Personales (PCS).

Personal técnico de la ASEP  tuvo participación en la Junta Técnica Interinstitucional creada, desde el año 2001,   como órgano consultivo para elaborar normas técnicas sobre los sistemas de instalación e inspección de torres para antenas requeridas en la prestación del servicio de telefonía móvil, troncal y similares, radio frecuencias, repetidoras y microondas, presidida por el Ministerio de Salud.

Vislumbrando la posible preocupación que podría tener la comunidad por las instalaciones de torres, antenas y la exposición de ondas electromagnética, la ASEP capacitó a su personal, compró los equipos de medición apropiado para estos menesteres y realizó mediciones de intensidad de campo electromagnético a lo largo de todo el territorio nacional, prestándole especial atención en aquellas zonas de mayores emisiones radioeléctricas, midiendo no solo los campos electromagnéticos emitidos por las frecuencias celulares, sino también las originadas por las estaciones de radio y televisión, de radiocomunicaciones, de acceso fijo inalámbrico de banda ancha, etc.; determinando que los niveles de exposición a los campos electromagnéticos están por debajo de los recomendados por  los organismos internacionales reconocidos tales como la Comisión Internacional de Protección de Radiación No Ionizante, conocidas por sus siglas en inglés como ICNIRP, estudios avalados por la Organización Mundial de la Salud (OMS).